Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                             18 сентября   2012 года № 151 -п                     

Об утверждении административного регламента   по    исполнению  муниципальной услуги «Заключение договора на передачу жилого муниципального фонда муниципального образования Васильевский сельсовет в собственность граждан».

              В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ  Федеральным законом Российской Федерации «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ  Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет:

         1. Утвердить административный регламент по  исполнению  муниципальной услуги «Заключение договора на передачу жилого муниципального фонда муниципального образования Васильевский сельсовет в собственность граждан» (прилагается)

         2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.

3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова   

Разослано: администрации, прокурору.

  Утвержден
  постановлением Администрации
муниципального образования

                                                           Васильевский сельсовет
                                                            от 18.09.2012г. № 151-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Заключение договора на передачу жилого муниципального фонда муниципального образования Васильевский сельсовет в собственность граждан».

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора на передачу жилого муниципального помещения в собственность граждан (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий совершения муниципального образования Васильевский сельсовет, связанных с оформлением приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.2. Предоставление муниципальной услуги по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с:

Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006г. № 250-ФЗ, от 29.12.2006г. № 251-ФЗ, от 29.12.2006г. № 258-ФЗ, от 18.10.2007г. № 230-ФЗ, от 24.04.2008г. № 49-ФЗ, от 13.05.2008г. № 66-ФЗ);

Федеральным законом Российской Федерации «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005г. № 184-ФЗ, от 30.06.2006г. № 93-ФЗ, от 29.12.2006г. № 251-ФЗ, от 01.12.2007г. № 310-ФЗ);

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992г. № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998г. № 50-ФЗ, от 01.05.1999г. № 88-ФЗ, от 15.05.2001г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002г. № 55-ФЗ, от 26.11.2002г. № 153-ФЗ, от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008г. № 84-ФЗ; с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002г. № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П).

1.3. Муниципальную услугу по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда предоставляет специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – специалист).

 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется при письменном и устном обращении (непосредственно при обращении или по телефону заявителя в администрацию).

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справочной информации), адресах электронной почты администрации приведены в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Сведения, указанные в п. 2.1.2. настоящего административного регламента, график (режим) работы администрации, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах, расположенных в здании администрации, а также размещается на официальном сайте администрации Октябрьского  района.

2.1.4. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги.

2.1.5. Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются специалистами не более 15 дней с момента поступления обращения в администрацию.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, принявшего телефонный звонок.

2.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администрации, предоставляющими муниципальную услугу.

2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

- срок предоставления муниципальной услуги.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону.

2.3. Требования к документам, представляемым заявителем.

2.3.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть заполнено от руки (разборчивым почерком) или посредством электронных печатающих устройств.

2.3.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица-заявителя либо полное наименование юридического лица-заявителя;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обращения;

- личная подпись физического лица-заявителя либо подпись руководителя юридического лица-заявителя, дата подачи заявления.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:

- невозможно идентифицировать объект;

- отсутствуют реквизиты заявителя.

3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

3.1 Размещение и оформление помещений ( исполнителя муниципальной услуги)

    Здание в котором должностные лица занимаются приемом   заявителей           ( представителей заявителей),  должно быть оборудовано  входом, обеспечивающим  свободный доступ заявителей в помещение , оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

    Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей  помещениях ( кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.

    Для удобства заявителей (представителей заявителей)  помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью.

3.2 Размещение и  оформление визуальной  и   текстовой информации.

    У входа в помещение для приема заявителей (представителей заявителей) размещены информационные таблички с указанием:

номера кабинета;

наименования отдела;

режима работы, в том числе часов приема.

    Сведения о местонахождении . режиме работы, контактном телефоне  (телефоне для справок), адресе электронной почты Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет размещены на информационных стендах поселения и администрации.

3.3 Оборудование мест ожидания (исполнителя муниципальной услуги).

    Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями.

3.4 Размещение парковочных мест (исполнителя муниципальной услуги)

    На территории,  прилегающей к зданию, в котором должностные лица занимаются приемом заявителей (представителей заявителей), оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

    Доступ заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.

 3.5. Оформление входа в здание (исполнителя муниципальной услуги)

    Здание, в котором располагаются должностные лица. занимающиеся непосредственно приемом заявителей ( представителей заявителей), должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.

3.6  Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов

   Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей    (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами  для оформления документов.

3.7 Места для ожидания заявителей.

   Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех.

3.8 Места для приема заявителей.

   Каждое рабочее место должностных лиц должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим. Ксерокопирующим и сканирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.

   При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.

4. Административные процедуры

4.1. Порядок предоставления муниципальной услуги

4.1.1. Результатом предоставления услуги по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда является оформление договора передачи жилой площади в собственность граждан (далее – договор передачи) от имени муниципального образования Васильевский сельсовет и получение соответствующего договора передачи гражданином, а также оформление администрацией дубликата договора передачи и получение указанного дубликата гражданином.

4.1.2. Решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается в двухмесячный срок со дня подачи гражданами документов.

4.1.3. Заявление (Приложение № 1) о приватизации жилого помещения установленного образца граждане подают в администрацию поселения и представляют следующие документы:

- Ордер на приватизируемую квартиру, либо договор социального найма;

- Справки из органа технической инвентаризации:

о сохранении за гражданином права приватизации, (для граждан, прибывших на территорию  муниципального образования Васильевский сельсовет до вступления в силу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

о технической характеристике приватизируемой квартиры и её оценочной стоимости;

- Справку от организации, предоставляющей коммунальные услуги об отсутствии  задолженности по коммунальным услугам и платы за пользование  газом;

- С учетом того, что каждый гражданин на территории Российской Федерации имеет право на приобретение бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз, гражданин, прибывший на территорию муниципального образования Васильевский сельсовет после вступления в силу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», к заявлению должен представить справки, подтверждающие не использование ранее гражданами, желающими участвовать в приватизации жилого помещения, права на приватизацию жилья (выдаются органами по регистрации прав (бюро или центры технической инвентаризации, региональные Управления федеральной регистрационной службы) тех населенных пунктов, в которых проживали граждане в соответствующие периоды);

Данный пункт не распространяется на лиц прибывших, на постоянное место жительства в Российскую федерацию из зарубежных стран.

- Справку о подтверждении регистрации гражданина по данному адресу, с какого периода;

-   Справку о составе семьи;

- Справку о том, что жилое помещение граждане занимают на условиях социального найма;

- Кадастровый и (или) технический паспорт на жилое помещение;

- Оформленные, в установленном порядке отказы от участия в приватизации от проживающих в жилом помещении членов семьи, а также от временно отсутствующих в жилом помещении членов семьи, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

Отказ гражданина от участия в приватизации жилья должен быть удостоверен нотариально в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1.

Либо заявление об отказе от участия в приватизации жилья может быть подписано лично гражданином в присутствии специалиста администрации при приеме заявления о приватизации жилья;

- справки об отсутствии зарегистрированных прав на приватизируемое жилое помещение;

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- иные, необходимые в отдельных случаях, документы.

При необходимости специалист вправе затребовать с собственника и иные документы необходимые для приватизации им квартиры в соответствии с  Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

4.1.4. Заявление о приватизации жилья принимается от граждан при наличии всех необходимых документов для оформления приватизации конкретного жилого помещения.

4.1.5. В день приема заявления о приватизации жилья указанное заявление регистрируется специалистом в журнале регистрации заявлений.

4.1.6. В течение четырнадцати дней с момента подачи заявления о приватизации жилья, уполномоченные специалисты администрации:

- заказывают в отделе по ведению реестра выписку из реестра муниципального имущества (Приложение № 2);

- производят проверку представленного гражданами пакета документов на соответствие требованиям законодательства о приватизации жилья;

- при выявлении в ходе проверки существенных замечаний по представленному гражданами пакету документов, в этот же день граждан информируют о выявленных замечаниях и обеспечения необходимых условий для скорейшего устранения замечаний.

4.1.7. По истечении тридцатидневного срока с момента подачи заявления о приватизации жилья граждане подписывают договор передачи (Приложение № 3) лично в присутствии специалиста администрации. Специалист администрации устанавливает личность граждан и обеспечивает ознакомление граждан с проектом договора передачи.

4.1.8. В течение месячного срока после подписания договора передачи гражданами договор передачи подписывается главой муниципального образования Васильевский сельсовет действующего на основании Устава муниципального образования, договору передачи присваивается индивидуальный номер, который вносится в журнал регистрации договоров передачи (приватизации) жилых помещений в собственность граждан.

4.1.9. Отказ в заключении договора передачи может быть оформлен специалистом по основаниям, предусмотренным законом.

4.1.10. Документы, предоставленные гражданами в администрацию для приватизации жилья, формируются в отдельные дела и составляют архив, имеющий срок хранения 75 лет.

Документы и информация из архивных дел предоставляются администрацией по запросам органов власти (судебных, следственных, административных и др.) и собственникам помещений в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Порядок и формы  контроля  за исполнением  муниципальной услуги

5.1. Порядок и формы контроля  исполнения муниципальной услуги.

            Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по  рассмотрению заявлений  о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, исполнением  настоящего  Административного регламента осуществляется  главой муниципального образования Васильевский сельсовет .

            Осуществление текущего контроля определяются  Положением о порядке осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  должностными  инструкциями  работников Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

            Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

            Проверки  Администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет осуществляются не реже одного раза в   год.

5.2.  Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

     Должностное лицо, ответственное за прием документов и выдачу  решений, несет персональную ответственность за:

• Соблюдение порядка приема документов,
• Правильность внесения записи в Журнал регистрации принятых документов;
• Соблюдение порядка проведения проверки документов;
• Соблюдение  сроков, порядка оформления документов и выдачу решений.

6.  Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию поселения или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- работников администрации – главе администрации;

6.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие работников администрации, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.

6.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

6.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение граждан с жалобой.

6.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

Приложение № 1

        к административному регламенту

Приложение № 2

        к административному регламенту

ВЫПИСКА № ___ от ___ ______ ______г.

из реестра муниципального имущества

муниципального образования Васильевский сельсовет

Главный бухгалтер

администрации

(подпись)                              (Ф.И.О.)

Приложение № 3

        к административному регламенту

    Д О Г О В О Р  № ___ 

ПЕРЕДАЧИ (приватизации)  жилого пОМещения В СОБСТВЕННОСТЬ

п. ________________                                                                                                      «____»________________ г.

Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет в лице главы администрации муниципального образования Васильевский сельсовет ___________________________, действующего на основании Устава муниципального образования Васильевский сельсовет, руководствуясь Законом Российской Федерации «О приватизации  жилищного фонда в Российской Федерации», Положением о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденным решением муниципального комитета Хвищанского сельского  поселения от 16.12.2005г. № 12, с одной стороны и гражданин: ___________________________________

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Администрация  муниципального образования Васильевский сельсовет передает бесплатно в ______________ собственность квартиру № ___, дом № ___, улица ________________,   п. (с.) _____________ состоящую из __________ комнаты       жилая площадь:   ____ кв.м.                                                                                                       

                                                                                              общая площадь:   ____ кв. м

На момент приватизации жилой дом не требует капитального ремонта.

2. Инвентаризационная стоимость передаваемой квартиры в ценах  ______ года

            ______  (_________________________________)  рублей.

3. В случае смерти собственника все права и обязанности по договору переходят к его наследникам на общих основаниях.

4. Собственник вправе распоряжаться квартирой по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать иные сделки, не противоречащие Закону.

5. Собственник квартиры вправе самостоятельно определить организацию для обслуживания квартиры, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.

6. Собственник квартиры участвует в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержание придомовой территории, соразмерно площади занимаемой им в этом доме.

7. В домах, подлежащих на момент приватизации капитальному ремонту, за наймодателем сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

8. Настоящий договор составлен в четырёх экземплярах, из которых:

- один экземпляр - находится в делах  администрации Кировского городского поселения,

- второй экземпляр - выдается собственнику квартиры,

- третий экземпляр - выдаётся собственнику квартиры для регистрации права

собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

9. Право собственности на квартиру возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

Глава муниципального образования Васильевский сельсовет               

 _________________            ________________________

подпись  главы                                                                           подпись   собственника (ов)

  поселения                               

           М.П.                                                                            

Адрес:  __________ район, п.(с)___________,  улица _____________, дом № ___ кв. № ___

на праве _____________ собственности за гражданином  _____________________________ паспорт  ______________________________________________________________________

Приложение № 4

        к административному регламенту

Сведения
о местонахождении и номерах телефонов администрации

 муниципального образования Васильевский сельсовет

Приложение № 5

к административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при предоставлении

 муниципальной услуги