Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

        В соответствии с  Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования Васильевский  сельсовет № 67-п от 21.05.2012 года «Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет», на основании Устава муниципального образования Васильевский сельсовет, руководствуясь решением Совета депутатов муниципального образования Васильевский сельсовет № 4 от 22.09.2015года  «Об утверждении Положения «Об определении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Васильевский сельсовет»    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет» согласно Приложению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Васильевский сельсовет в сети Интернет. 

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Разослано: администрации,  прокуратуре

Приложение

к постановлению администрации

 муниципального образования

Васильевский сельсовет

от 25.09.2015г. № 29-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет»

I. Общие положения

             1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет» (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц, претендующих на получение земельных участков на территории муниципального образования Васильевский сельсовет, для целей, не связанных со строительством и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

            1.2. Круг заявителей.

Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, а также физическим лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с  администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет.

         1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике приема администрации муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – Администрация Васильевского сельсовета ):Местонахождение: 462044, Оренбургская область, Октябрьский  район, с.Васильевка, ул. Южная, 1

График работы: вторник - пятница с 9:00 до 17:00; понедельник не приемный день, перерыв  с 13:00  до 14:00; выходные дни - суббота, воскресенье. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий календарный год.

Справочные телефоны: 8 (35330) 44-1-46

Адрес электронной почты:  ya.vasiliewcka@yandex.ru

Адрес Интернет-сайта: www. admvasilevsky.ru

1.3.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация   муниципального образования Васильевский сельсовет.

1.3.3. Заявитель может получить информацию о правилах предоставления муниципальной услуги:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам администрации;

- в письменной форме почтой в адрес администрации;

- в письменной форме по адресу электронной почты администрации или на официальный сайт администрации.

       - с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

1.3.4. Информация, указанная в подпунктах 1.3.1.-1.3.3. размещается:

на стендах непосредственно в Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет;

на Интернет – сайте Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

                 2.1. Наименование муниципальной услуги.

Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков  для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет».

             2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

          2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

     заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;

      заключение договора купли-продажи земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;

     постановление Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

       постановление Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

           2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

          120 календарных дней без проведения торгов с процедурой формирования земельного участка;

           120 календарных дней посредством проведения торгов по продаже права аренды земельного участка с процедурой формирования земельного участка;

           14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

            2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области  и нормативных правовых актов муниципального образования Васильевский сельсовет, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2011 года № 136-ФЗ;

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ (с последующими изменениями);

 Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 317/64-III-ОЗ
"О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 6 мая 2014 г. N 2263/649-V-ОЗ
"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 12 сентября 2013 г. N 1744/526-V-ОЗ
"О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду и безвозмездное пользование";

Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 г. N 118/16-III-ОЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области";

Постановление Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 г. N 109-п
"Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов";

   Решение Совета депутатов муниципального образования Васильевский сельсовет  №4 от 22.09.2015г.  «Об утверждении Положения «Об определении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Васильевский сельсовет» 

       2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления муниципальной услуги.

      2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет заявление о предоставлении земельного участка для целей, не  связанных со строительством (далее – заявление) по форме согласно приложению № 1.

         2.6.2. В заявлении обязательно указываются:

-фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его местонахождение;

-наименование заявителя юридического лица, его местонахождение;

-цель использования земельного участка;

-предполагаемые размеры земельного участка;

-испрашиваемое право на земельный участок;

-срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается на праве аренды;

-местоположение земельного участка.

2.6.3. Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.

2.6.4. К заявлению обязательно прилагается:

-копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

-документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

2.6.5. В случае если с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются граждане или юридические лица, которым принадлежит на праве собственности или на ином вещном праве здания, строения, сооружения для организации благоустройства прилегающей территории, для организации парковки к такому зданию, строению, сооружению, то к заявлению должны быть приложены дополнительно следующие документы:

1)  подлинники и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2) подлинники и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.6.6. В случае если с заявлением обращаются граждане о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства и огородничества целей, не связанных со строительством, то к заявлению должны быть приложены дополнительно следующие документы:

1) подлинники и копии документов, подтверждающих право приобретения в собственность  бесплатно земельного участка, на условиях, установленных земельным законодательством.

2.6.7. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

     Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

-представление (направление) заявления не установленной формы,  не содержащего сведений, предусмотренных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего регламента;

-непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4. - 2.6.6. настоящего регламента.

      2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

     2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

-несоответствие представленных документов для предоставления муниципальной услуги требованиям, указанным в подпункте 2.6.2 -2.6.6 настоящего регламента;

-поступление иных заявлений от лиц, желающих приобрести указанный в информационном сообщении земельный участок, в случаях, установленных законодательством;

-отказ в согласовании места размещения земельного участка коммунальными, инженерно-техническими, дорожными и пожарными службами;

-отказ в утверждении схемы расположения земельного участка;

обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги;

-письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги;

решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;

-смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;

-отсутствие у Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком.

        2.8.2. В случае возникновения препятствий для предоставления муниципальной услуги, которые могут быть устранены, заявитель уведомляется по контактному телефону (при наличии в заявлении) или письменно о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и ему предлагается принять меры по их устранению.

      Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.

       2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель:

1) осуществляет необходимое согласование места размещения земельного участка для целей, не связанных со строительством с:

Октябрьским КЭС;

Октябрьским РЭС;

ООО «ЮМАКС», осуществляющим водоснабжение ;

муниципальным образованием Васильевский сельсовет, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок;

2) в организации осуществляющей землеустроительные работы  обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.

       2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

       2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Заявитель обеспечивает за свой счет изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.

Согласование места размещения земельного участка для целей, не связанных со строительством коммунальными, инженерно-техническими, дорожными и пожарными службами  осуществляется на безвозмездной основе.

         2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления – 30 минут.

       2.12.2. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации – 30 минут.

       2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

        2.13.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет и регистрируется в течение 1 рабочего дня. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на Интернет – сайт Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет и регистрируется в течение 1 рабочего дня.

          2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

        2.14.1. Прием заявлений осуществляется в Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, специалистом ответственным за предоставление муниципальной услуги.

       2.14.2. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии и инициалов специалистов Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, осуществляющих прием.

        2.14.3. Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

      2.14.4. В помещении Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.

       2.14.5. Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

На стендах размещается следующая информация:

общий режим работы  Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет;

номера телефонов специалистов Администрации, осуществляющих прием заявлений и заявителей;

адрес Интернет-сайта Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет;

образец заполнения заявления;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

         2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

         Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной  услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

        3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 3 к административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

-прием заявления и документов;

-запрос в порядке межведомственного взаимодействия необходимых документов для  предоставления муниципальной услуги;

-утверждение  схемы расположения земельного участка;

-установление вида разрешенного использования земельного участка;

-публикация в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка предлагаемого для целей, не связанных со строительством и прием  и регистрация заявлений в течение месяца со дня опубликования объявления;

-проведение торгов (конкурсов, аукционов), в случае, если после публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка предлагаемого для передачи  для целей, не связанных со строительством, поступило два и более заявлений;

-обеспечение кадастрового учета земельного участка заявителем в случае, если после публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка предлагаемого для передачи  для целей, не связанных со строительством, поступило одно заявление;

принятие решения о предоставлении земельного участка;

заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка.

          3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

          3.3. Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

        При предоставлении муниципальной услуги Администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет осуществляется взаимодействие с:

1) ФГБУ «ФКП Росреестр» по Оренбургской области по вопросам:

постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, в отношении которого такой учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области не производился;

получения кадастрового паспорта земельного участка.

2)Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по вопросам получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на:

здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;

приобретаемый земельный участок, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

3) ФНС России:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если за получением муниципальной услуги обратилось юридическое лицо;

выписки из Единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей, если за получением муниципальной услуги обратился индивидуальный предприниматель.

     3.4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» административных процедур.

       3.4.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге.

Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

на Интернет - сайте Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет;

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.

      3.4.2. Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов.

Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется  на Интернет - сайте Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет с использованием единой социальной карты.

Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.

3.4.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на Интернет - сайт Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.

     3.4.4. Взаимодействие Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.

При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет с иными организациями не осуществляется.

        3.4.5. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

       3.5. Описание административной процедуры «Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов».

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления.

Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации, осуществляет выдачу копии заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.

Заявление передается Главе муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – Глава), который в течение 2 (двух) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции.

С резолюцией главы заявление поступает на рассмотрение к специалисту ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Специалист, ответственный за делопроизводство по заявлению проводит проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям.

В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям заявитель уведомляется по контактному телефону (при наличии в заявлении) или письменно о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и ему предлагается принять меры по их устранению. При этом предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до 14 дней.

Если до истечения срока приостановления предоставления муниципальной услуги причины, послужившие основанием для приостановления муниципальной услуги, не устранены, работник готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины такого отказа, по форме согласно приложению № 2.

По результатам проверки представленных документов на соответствие установленным требованиям  и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за делопроизводство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.

Максимальный срок выполнения действия 5 рабочих дней.

         3.6. Описание административной процедуры «Запрос в порядке межведомственного взаимодействия необходимых документов для предоставления муниципальной услуги».

Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления с комплектом приложенных к нему документов.

В порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы необходимые для предоставления муниципальной услуги:

1. Запрос в ФБУ «Кадастровая палата» кадастрового паспорта земельного участка – в течение 5 рабочих дней;

2. Запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в течение 5 рабочих дней по вопросам:

получения выписки из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;

получения выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

3. Запрос ФНС России в течение – 5 рабочих дней:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если за получением муниципальной услуги обратилось юридическое лицо;

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если за получением муниципальной услуги обратился индивидуальный предприниматель.

      3.7. Описание административной процедуры «Утверждение схемы расположения земельного участка».

Основанием для начала административной процедуры является  поступление в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет документов запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия и отсутствие оснований на этом этапе для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и согласовывает выбор земельного участка для целей не связанных со строительством с  коммунальными, инженерно-техническими, дорожными и пожарными службами указанными в п. 2.9. настоящего регламента (Приложение 4).

Специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства   схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и лист согласования по выбору земельного участка для целей не связанных со строительством  и приобщает их к делу.

В случае согласования  выбора земельного участка всеми службами указанными в п. 2.9. специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет об утверждении схемы расположения земельного участка и передает на согласование и подписание.

В случае отсутствия согласования выбора земельного участка для целей не связанных со строительством, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины такого отказа, по форме согласно приложению № 2.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течение месяца с момента поступления заявления.

3.8. Описание административной процедуры «Установление вида разрешенного использования земельного участка».

Основанием для начала административной процедуры является постановление Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет об утверждении схемы расположения земельного участка.

3.9. Описание административной процедуры «Публикация в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка предлагаемого для целей, не связанных со строительством и прием  и регистрация заявлений в течение месяца со дня опубликования объявления».

Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации муниципального образования Васильевский сельсовет об утверждении схемы расположения земельного участка и постановление администрации муниципального образования муниципального образования Васильевский сельсовет об установлении вида разрешенного использования земельного участка.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит извещение о предполагаемой передаче земельного участка, для целей не связанных со строительством и направляет для публикации в газету «Заря».

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет прием заявлений в месячный срок после опубликования извещения о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры:

Публикация информации о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством - две недели с момента утверждения схемы расположения земельного участка;

Прием заявлений о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством – в течение 30 календарных дней;

      3.10. Описание административной процедуры «Проведение торгов (конкурсов, аукционов), в случае, если после публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка предлагаемого для передачи для целей, не связанных со строительством, поступило два и более заявлений».

Основанием для начала административной процедуры является поступление в течение 30-ти календарных дней с момента  опубликования сообщения двух и более заявлении о  предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Администрация  за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В течение месяца после получения кадастрового паспорта земельного участка Администрация проводит оценку рыночной стоимости земельного участка.

На основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в двух недельный  срок отдел готовит проект постановления Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о принятии решения о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже права на заключение договора аренды, либо заключения договора купли-продажи земельного участка и передает его на согласование и подписание.

В течение двух недель  с момента принятия постановления о проведении торгов Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет готовит и публикует извещение о проведении  торгов в газете  «Заря».

Торги проводятся в соответствии с действующим законодательством.

       3.11. Описание административной процедуры «Обеспечение кадастрового учета земельного участка заявителем в случае, если после публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка предлагаемого для передачи для целей, не связанных со строительством, поступило одно заявление».

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие других заявлений о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством.

Ответственный исполнитель в недельный срок уведомляет заявителя  об отсутствии других заявлений на земельный участок и передает заявителю два экземпляра постановления Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет об утверждении схемы расположения земельного участка, для подготовки межевого плана земельного участка.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Сотрудник ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства кадастровый паспорт земельного участка и приобщает его к делу.

        3.12. Описание административной процедуры «Принятие решения о предоставлении земельного участка».

В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается постановление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, безвозмездное срочное пользование земельного участка заявителю.

      3.13. Описание административной процедуры «Заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка».

Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет в недельный срок с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду заключает договор купли-продажи, аренды  земельного участка.

В случае предоставления земельного участка на торгах, в течение 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет заключает договор аренды земельного участка.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

       4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой муниципального образования Васильевский сельсовет.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально.

4.2.2. Внеплановые  проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.

4.4.2. Предложения и замечания предоставляются непосредственно  должностным лицам Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на Интернет сайт Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

5.1.Решения и действия (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в следующем порядке:

- должностных лиц - Главе;

- Главы - в администрацию Октябрьского района.

Обжалование производится путем подачи жалобы.

5.2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу , либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) электронной почты

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставившего муниципальную услуг, жалоба подается в вышестоящий орган и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги не предусмотренной платы;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.11. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.16. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

муниципальной услуги «Предоставление земельных участков,

для целей не связанных со строительством

на территории муниципального образования

 Васильевский сельсовет»

ФОРМА

заявления о предоставлении земельного участка, для целей не связанных

со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет

Главе

муниципального образования

Васильевский сельсовет

______________________ 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет

От _______________________________________________ (далее - заявитель)

^{(фамилия, имя, отчество физического лица; наименование юридического лица)}

Адрес заявителя: ________________________________________________

^{(место регистрации физического лица; место нахождения юридического лица)}

Контактный телефон (факс) ______________________________________

Иные сведения о заявителе _______________________________________

^{(регистрационный номер, ИНН, р/с, к/с)}

Прошу предоставить земельный участок для целей, не связанных со строительством __________________________________________________________________

^{(цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок)}

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение:

1. _______________________________________________________________;

2. _______________________________________________________________;

3. _______________________________________________________________;

4. _______________________________________________________________.

_____________                                                                    ______________

^{(дата)                                                                                                                                                             (подпись)}

м.п.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление земельных участков,

для целей не связанных со строительством

на территории  муниципального образования

 Васильевский сельсовет»

ФОРМА

отказа в предоставлении  муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет»

___________________________

^{(Ф.И.О. физического лица;}

^{наименование юридического лица)}

____________________________

^{(адрес физического лица;}

^{местонахождения юридического лица)}

ОТКАЗ

в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет»

По результатам рассмотрения заявления о предоставление земельного участка, для  целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет в предоставлении муниципальной услуги отказано по следующим причинам (основаниям):

1. ____________________________________________________________;

2. _____________________________________________________________;

3. ____________________________________________________________;

4. ______________________________________________________________.

Глава муниципального образования

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление земельных участков,

для целей не связанных со строительством

на территории  муниципального

 образования Васильевский сельсовет»

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

по выбору земельного участка для целей не связанных со строительством на территории муниципального образования Васильевский сельсовет

Расположение земельного участка: ______________________________________

Общая площадь: _____________________________________________________

Разрешенное использование: ___________________________________________

____________________________________