Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                       26 июня 2012 года № 89-п

Об утверждении административного

 регламента по предоставлению муниципальной

 услуги «Присвоение адреса объектам

капитального строительства и земельным участкам»

         В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь  постановлением Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет от 21.05.2012 № 67-п «Об утверждении Порядка разработки , проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет»:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса объектам капитального строительства и земельным участкам»  согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.

3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова                                       

Разослано: администрации, прокурору.

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

 Васильевский сельсовет

от26.06.2012г. №89-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса объектам капитального строительства и земельным участкам»

1. Общие положения

1.1.    Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объектам капитального строительства и земельным участкам» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и обеспечения её доступности;

1.2.    Административный регламент включает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, устанавливает формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3.    В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги могут выступать граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, лица без гражданства, государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия и организации,  являющиеся собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, а также лица, уполномоченные представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной в установленном порядке (для представителей физических лиц – нотариусом, для представителей юридических лиц – руководителем юридического лица).

1.4.    Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.4.1.                    Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной услуги заявители обращаются:

-      лично в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет по адресу: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, дом 1, в рабочие дни  с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 (телефон 8-35330-44146):

-     в письменном виде в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет по адресу: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, дом 1 (электронная почта ya.vasiliewcka@yandex.ru), или в администрацию муниципального образования Октябрьский район по адресу: с.Октябрьское, улица Луначарского, дом 45. Адрес официального сайта Октябрьского района в сети Интернет oktjabrskoe-orb.ucoz.ru

Место нахождения администрации Октябрьского района: Оренбургская область, с.Октябрьское, ул. Луначарского, дом 45.

Режим работы: понедельник – пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 часов.

Приемные дни: понедельник – пятница.

1.4.2.                    Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Специалисты администрации , участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается главой муниципального образования, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.4.3.                    На стендах с организационно-распорядительной информацией администрации  размещается следующая обязательная информация: режим работы администрации; номера комнаты , где проводятся прием и информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей; номера телефонов; адрес официального сайта Октябрьского района  и электронной почты Администрации сельсовета; настоящий Административный регламент.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

1. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.    Предоставление муниципальной услуги «Присвоение адреса объектам капитального строительства и земельным участкам» осуществляется уполномоченным специалистом администрации. В процессе предоставления муниципальной услуги администрацией  осуществляется взаимодействие со следующими  организациями:

- Октябрьский  отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области: 462030, Оренбургская область,  Октябрьский район, село Октябрьское, улица Ленина , дом 5, телефон 8 (35330)23675;

- Октябрьский филиал государственного унитарного предприятия «Областной  центр инвентаризации и оценки недвижимости»: 462030, Оренбургская область,  Октябрьский район, село Октябрьское, улица Луначарского 38 , телефон 8 (35330)21241;

- ООО «Строительно-земельный центр», 460000 г.Оренбург, пер.Бухарский 23, офис 3, телефон в представительстве Октябрьского района 8(35330)21547, e-mail: stroi-zem@mail.ru.

2.2.    Конечным результатом предоставления услуги является выдача заявителю постановления администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о присвоении адреса объекту капитального строительства и (или) земельному участку;

2.3.    Предоставление муниципальной услуги осуществляется не позднее чем через тридцать дней с момента подачи заявления.

срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

2.4.    Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

–     Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, №31, ст. 4179);

–     Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060);

–     Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31, ч.1, ст. 3448);

–     Гражданским кодексом Российской Федерации (Федеральные законы от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, от 26 января 1996 года № 14-ФЗ, от 26 ноября 2011 года № 146-ФЗ и от 18 декабря 2016 года № 230-ФЗ);

–     Уставом муниципального образования;

–     Настоящим регламентом.

2.5.     Перечень документов, предоставляемых заявителем:

2.5.1.      заявление (приложение 1)

2.5.2.      документы, подтверждающие полномочия заявителя:

2.5.2.1.   доверенность, если с заявлением обращается представитель заявителя;

2.5.2.2.   для физических лиц – копия второй, третьей и пятой страниц паспорта гражданина Российской Федерации;

2.5.3.      кадастровый паспорт земельного участка;

2.5.4.      выписка из государственного реестра прав на земельный участок;

2.5.5.      выписка из государственного реестра прав на объекты недвижимости находящиеся на участке;

2.5.6.      кадастровые паспорта объектов недвижимости находящихся на участке;

2.5.7.      правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости находящиеся на участке, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.6.    Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в случае обнаружения ошибок или противоречивых сведений в предоставленных заявителем документах.

2.7.    Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин и рекомендаций об устранении замечаний, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также сроков их устранения, оформляется письменно за подписью уполномоченного специалиста и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю по почте простым письмом или вручается на личном приеме. Для устранения замечаний требующие изменения документы возвращаются заявителю на личном приеме.

2.8.    Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:

-        подача заявителем заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;

-        предоставления неполного комплекта документов;

-        отсутствия в кадастровом паспорте земельного участка информации о координатах углов поворота границ земельного участка;

При этом непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.5.3 – 2.5.5, 2.5.4 не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.    Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в судебном порядке.

2.10.                      Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11.                      Срок ожидания очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12.                      Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме – не более 3 дней;

2.13.                      требования к помещению, в котором предоставляются  муниципальные услуги, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:

непосредственно возле кабинета специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, размещаются информационные стенды, места для ожидания заявителей и места для заполнения заявления и совершения выписок из информационных материалов.

2.14.                перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

2.15.                показатели доступности и качества муниципальных услуг; возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

2.16.                иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.17.                 

1. 3.                Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1.    Заявитель направляет заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана в общий отдел администрации Октябрьского района. К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента. После регистрации в общем отделе документы направляются в отдел архитектуры.

3.2.    Уполномоченный специалист при получении документов в течение 3 дней проверяет полноту и качество представленных документов.

3.3.    При наличии оснований для отказа в выдаче градостроительного плана, указанных в настоящем регламенте, уполномоченный специалист подготавливает решение об отказе.

3.4.    При отсутствии документов, перечисленных в подпунктах 2.5.3 – 2.5.5, 2.5.4 уполномоченный специалист запрашивает их самостоятельно в соответствующих организациях и учреждениях в рамках межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней с момента приема заявления. При этом срок предоставления услуги, определенный в пункте 2.3. регламента, исчисляется с момента получения запрашиваемых документов.

3.5.    При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный специалист подготавливает проект постановления администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о присвоении адреса объекту капитального строительства и (или) земельному участку.

3.6.    После принятия постановления специалист не позднее, чем через три рабочих дня выдаёт или направляет его заявителю, в соответствии со способом получения документов, указанном в заявлении.

3.7.    В течение трех дней со дня выдачи заявителю постановления уполномоченный специалист направляет собранные в процессе оказания муниципальной услуги документы и один экземпляр постановления для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

1. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.    Текущий контроль за соблюдением административных процедур предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом, осуществляется руководителем структурного подразделения, главой администрации и его заместителем

4.2.    Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на заявления граждан и юридических лиц по вопросам получения информации, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. 

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3.    Персональная ответственность специалистов-исполнителей, в том числе за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, лицо, осуществляющее контроль за предоставлением муниципальной услуги, принимает решение об устранении нарушений, меры по наложению дисциплинарных взысканий, а при необходимости, о подготовке предложений по изменению положений настоящего регламента.

4.4.    В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1. 5.                Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1.    Заявитель может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.

5.2.    В жалобе заявителя в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть жалобы, дата составления жалобы.

Жалоба должна быть подписана заявителем. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе необходимые документы либо их копии.

5.3.    Заявитель имеет право обратиться с жалобой к главе администрации лично или направить письменное обращение.

5.4.    Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем, на 15 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5.    Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению обстоятельств, явившихся причиной жалобы, и привлечении к ответственности должностного лица, работника, допустивших нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.

5.6.    Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Заявителю жалобы направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю или уполномоченному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддаётся прочтению, в письменном виде на бланке органа или организации за подписью руководителя.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению обстоятельств, явившихся причиной жалобы, и привлечении к ответственности должностного лица, работника, допустивших нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.