Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ                                                   ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                           26 июня 2012 года №  93-п                     

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги  «Выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и оформление его в муниципальную собственность»

              В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет, решением Совета депутатов муниципального образования Васильевский сельсовет от 28.04.2012 года №84 «Об утверждении Положения об оформлении бесхозяйного недвижимого имущества  в муниципальную собственность  муниципального образования Васильевский сельсовет»:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и оформление его в муниципальную собственность»  согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.

3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова                                      

Разослано: администрации, прокурору.

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Васильевский сельсовет

 от  26.06.2012г.  №93-п

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и оформление его в муниципальную собственность»

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги - «Выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и оформление его в муниципальную собственность» (далее - муниципальная функция).

2. Муниципальная услуга исполняется администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет в пределах  компетенции (далее - администрация).

  При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

   - федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, государственными органами исполнительной власти Оренбургской области,  органами местного самоуправления;

   - муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и иными организациями любых форм собственности;

- физическими лицами;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной услуги, последовательность административных процедур, осуществляемых при совершении юридически значимых и иных действий, направленных на принятие на учёт и снятие с учёта объектов бесхозяйного недвижимого имущества.

4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

       - Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей»;

- Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет;

- решением Совета депутатов муниципального образования Васильевский сельсовет от 28.04.2012 года №84 «Об утверждении Положения об оформлении бесхозяйного недвижимого имущества  в муниципальную собственность  муниципального образования Васильевский сельсовет».

5. Результатом исполнения муниципальной услуги является:

  1) внесение сведений об объекте недвижимого имущества в реестр поступивших заявлений о предположительно бесхозяйных объектах недвижимого имущества;

  2) внесение сведений об объекте недвижимого имущества, признанного судом муниципальной собственностью муниципального образования Васильевский сельсовет, в реестр муниципального имущества муниципального образования Васильевский сельсовет.

Муниципальная услуга бесплатна.

II. Административные процедуры

6. Исполнение муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:

1)    осуществление юридически значимых действий, направленных на признание объекта недвижимого имущества бесхозяйным;

2)    подготовка и направление заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский отдел) о постановке объекта недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества;

3)    осуществление юридически значимых действий, направленных на признание права собственности муниципального образования Васильевский сельсовет на объект бесхозяйного недвижимого имущества;

4)    принятие в собственность муниципального образования Васильевский сельсовет недвижимого имущества.

III. Описание последовательности действий:

Осуществление административной процедуры:

«Осуществление юридически значимых действий, направленных на признание объекта недвижимого имущества бесхозяйным»

7. Основаниями для начала исполнения административной процедуры «Осуществление юридически значимых действий, направленных на выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования Васильевский сельсовет являются:

  1) поступление в адрес администрации:

  - заявлений юридических или физических лиц о наличии имущества, предположительно оставшегося без владельца;

  - сведений от государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий о бесхозяйных объектах недвижимого имущества;

  - заявления собственника об отказе от права собственности на имущество.

  2) выявление предположительно бесхозяйного имущества в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, выявление такого имущества иными способами.

  8. Для целей настоящего Административного регламента все вышеуказанные лица (физические, юридические, должностные лица органов местного самоуправления и иные) признаются заявителями.

  9. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист администрации.

  10. Специалист администрации рассматривает, визирует поступившее заявление (обращение)  выполняет действия по приёму заявления (обращения) и внесению сведений об объекте недвижимого имущества в реестр поступивших заявлений о предположительно бесхозяйных объектах недвижимого имущества (далее – ответственный специалист).

Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий составляет 5 рабочих дней.

  11. Ответственный специалистом по приему заявлений (обращений) и внесению сведений об объекте имущества в реестр поступивших заявлений о предположительно бесхозяйных объектах недвижимого имущества , наделяется полномочиями представлять интересы муниципального образования Васильевский сельсовет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский  отдел), в должностные обязанности которого входит участие в осуществлении мероприятий по приёму в муниципальную собственность бесхозяйного имущества и изготовлению соответствующей технической документации.

  12. Заявление о выявлении бесхозяйного имущества подаётся в администрацию  в простой письменной форме заявителем, по возможности указывается следующая информация:

- наименование (назначение) объекта;

- месторасположение объекта;

- ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

- для объектов инженерной инфраструктуры – протяжённость, диаметр и материал трубопроводов, объём и материал систем водоотведения и водоснабжения и т.д.;

- сведения о предполагаемом собственнике, владельце, пользователе объекта;

- период неиспользования объекта, неосуществления в отношении него правомочий собственника.

  13. Ответственный специалист:

  13.1 вносит сведения об объекте недвижимого имущества в реестр поступивших заявлений о предположительно бесхозяйных объектах недвижимого имущества;

  13.2. осуществляет анализ представленных документов и информации об объекте недвижимого имущества;

  13.3. в целях выявления собственника объекта недвижимого имущества готовит и направляет запросы:

  - о наличии зарегистрированных прав в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области   (Октябрьский  отдел);

  - о наличии объекта в реестре государственного имущества Оренбургской  области - в Министерство имущественных отношений Оренбургской  области и в реестре федерального имущества - в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской  области,

  - о вводе объекта в эксплуатацию, отводе земельного участка под строительство объекта;

  - в иные органы и организации, которые могут располагать сведениями о собственнике объекта недвижимого имущества.

  Максимальный срок выполнения данных действий составляет 15 рабочих дней.

  14. Ответственный специалист:

  - при получении информации о собственнике объекта недвижимого имущества, при наличии его намерений по содержанию и дальнейшему владению имуществом, исключает сведения об объекте недвижимого имущества из реестра заявлений о предположительно бесхозяйном объекте недвижимого имущества, прекращает работу по сбору документов для постановки объекта недвижимого имущества на учёт и направляет информацию о собственнике лицу, предоставившему первичную информацию об объекте недвижимого имущества;

  - в случае отсутствия сведений о собственнике объекта недвижимого имущества, отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество, готовит служебную записку главе муниципального образования Васильевский сельсовет с указанием информации об объекте недвижимого имущества для принятия решения о принятии объекта недвижимого имущества в собственность муниципального образования Васильевский сельсовет.

  Максимальный срок выполнения данных действий 3 рабочих дня.

  15. В случае получения согласования главы  муниципального образования Васильевский сельсовет на осуществление действий, направленных на признание объекта недвижимого имущества бесхозяйным, ответственный специалист готовит необходимые документы  для включения объекта в план на заключение договора или размещение муниципального заказа на выполнение кадастровых работ по изготовлению технической документации на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

  Максимальный срок выполнения данного действия 30 минут.

  16.После выполнения кадастровых работ исполнителем по договору или муниципальному контракту и сдачи результата работ исполнителем в виде технического и кадастрового паспортов, передаёт такие паспорта специалисту администрации  для комплектования пакета документов, согласно требованиям  постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

  17. Результатом исполнения административной процедуры «Осуществление юридически значимых действий, направленных на признание объекта недвижимого имущества бесхозяйным» является внесение сведений об объекте недвижимого имущества в реестр поступивших заявлений о предположительно бесхозяйных объектах недвижимого имущества и комплектование пакета документов, согласно требованиям  постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», необходимых для постановки на учёт объекта недвижимого имущества как бесхозяйного.

Осуществление административной процедуры

«Подготовка и направление заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский  отдел) о постановке объекта недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества»

  18. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Осуществление подготовки и направления заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Октябрьский  отдел о постановке объекта недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества» является сформированный комплект документов, необходимый для постановки на учёт объекта недвижимого имущества как бесхозяйного.

     19. Ответственным лицом за выполнение данной административной процедуры, является специалист администрации , имеющий надлежаще оформленную доверенность на представление интересов муниципального образования Васильевский сельсовет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский  отдел).

         20. Порядок принятия на учёт объекта недвижимого имущества установлен Положением о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, и осуществляется по заявлению администрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Октябрьский отдел) в порядке и сроки в соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.09.2006 г. № 293 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  21. Результатом исполнения административной процедуры «Подготовка и направление заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский  отдел) о постановке объекта недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества» является выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский  отдел) расписка в получении документов, представленных для принятия на учёт объекта недвижимого имущества.

Осуществление административной процедуры

«Осуществление юридически значимых действий, направленных на признание права собственности муниципального образования Васильевский сельсовет на объект бесхозяйного недвижимого имущества»

  22. Основанием для начала исполнения процедуры «Осуществление юридически значимых действий, направленных на признание права собственности муниципального образования Васильевский сельсовет на объект бесхозяйного недвижимого имущества» является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, подтверждающая истечение года со дня принятия на учёт этого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества.

  23. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист администрации.

  24. Специалист   подготавливает  заявление о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельсовет в суд.

  Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий составляет 3 рабочих дня.

  25. Специалист администрации  осуществляет подготовку заявления в суд в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

  Максимальный срок выполнения вышеуказанного действия составляет 3 рабочих дня.

  26. Подготовленное заявление с приложением документов в двух оригинальных экземплярах специалист передаёт на подпись главе муниципального образования.

         После регистрации заявления в журнале регистрации исходящей документации специалист, ответственный за документооборот, направляет в адрес суда один экземпляр заявления с прилагаемыми к нему документами по почте заказным письмом с уведомлением или передаёт специалисту, имеющему доверенность на представление интересов муниципального образования Васильевский сельсовет в судах Российской Федерации, для непосредственной доставки заявления в канцелярию суда.

Максимальный срок выполнения вышеуказанного действия составляет 2 рабочих дня.

27. Результатом исполнения административной процедуры является судебный документ, подтверждающий принятие заявления  о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Осуществление административной процедуры

«Принятие в собственность муниципального образования Васильевский сельсовет недвижимого имущества»

  28. Основанием для начала исполнения процедуры «Принятие в собственность муниципального образования Васильевский сельсовет недвижимого имущества» является вступившее в силу решение суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования Васильевский сельсовет на бесхозяйную недвижимую вещь.

  29. После поступления в адрес администрации  решения  суда и вступления его в силу, глава муниципального образования  назначает ответственного специалиста, имеющего надлежаще оформленную доверенность на представление интересов муниципального образования Васильевский сельсовет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский  отдел), для обращения с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования Васильевский сельсовет на недвижимое имущество.

  30. Специалист по предварительной записи представляет необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской  области (Октябрьский отдел).

  Максимальный срок исполнения действия 3 рабочих дня.

  31. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования Васильевский сельсовет на объект недвижимого имущества, специалист готовит проект постановления Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о приёме в муниципальную собственность  муниципального образования Васильевский сельсовет недвижимого имущества.

  Максимальный срок исполнения действия 3 рабочих дня.

33. Подготовленный проект постановления Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет передается на согласование должностным лицам, указанным в листе согласования.

  34. После подписания  постановления Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет о приёме в муниципальную собственность муниципального образования Васильевский сельсовет  недвижимого имущества постановление передаётся ответственному за ведение соответствующего раздела реестра муниципального имущества для внесения изменений в реестр муниципального имущества муниципального образования Васильевский сельсовет.

Максимальный срок исполнения действий 50 минут.

35. Специалист, ответственный за ведение соответствующего раздела реестра муниципального имущества, вносит в электронную версию реестра запись о принятом в собственность муниципального образования  Васильевский сельсовет имуществе посредством присвоения реестрового номера объекту, с указанием сведений об имуществе, предусмотренных для учёта имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования Васильевский сельсовет.

Максимальный срок исполнения действий: 30 минут.

36. Результатом исполнения данной административной процедуры является фиксирование изменений учётных данных и сведений о муниципальном имуществе муниципального образования Васильевский сельсовет в реестре.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

  37. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой муниципального образования.

    По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  38. Специалист, назначенный ответственным за осуществление соответствующей административной процедуры, несет персональную ответственность за:

- несоблюдение сроков исполнения муниципальной функции;

- нарушение порядка осуществления административной процедуры в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

  39. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента

  40. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.

  41. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица.

  42. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение) главе муниципального образования, уполномоченному рассматривать обращения.

  43. Срок рассмотрения обращения заявителя не должен превышать 15 дней с момента поступления такого обращения.

  В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на десять дней по решению должностного лица Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет , уполномоченного рассматривать обращения заявителей. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

  44. По результатам рассмотрения обращения заявителя должностным лицом Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, уполномоченным рассматривать обращения заявителей, принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

  45. Обращение заявителя в порядке досудебного обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

VI. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

46. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

46.1. Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет  по адресу: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная, 1.

Почтовый и электронный адреса: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная, 1, администрация муницпального образования Васильевский сельсовет, Адрес электронной почты администрации: ya.vasiliewcka@yandex.ru

Вся необходимая информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район:  oktjabrskoe-orb.ucoz.ru

Контактные телефоны:  8(35330) 44-1-46.

Режим (график) работы администрации, предоставляющей муниципальную услугу: понедельник – пятница, с 9-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, выходной: суббота, воскресенье.

46.2. Информацию о процедурах исполнения муниципальной услуги можно получить:

-     по телефону администрации;

-     направить письменный запрос почтой, электронной почтой в администрацию сельсовета.

46.3. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги используются следующие формы консультирования:

1) индивидуальное консультирование лично.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется должностным лицом администрации (далее - должностное лицо) в кабинете специалистов, по телефону 8(35300) 44-1-46, не может превышать 10 минут.

2) индивидуальное консультирование в письменной форме (если документ не опубликован в средствах массовой информации или в сети Интернет).

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой, электронной почтой в адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

Датой получения обращения является дата внесения записи в Журнал регистрации входящих документов.

3) индивидуальное консультирование по телефону.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, информация должна быть по существу поставленного вопроса. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.

46.4. На стендах с организационно-распорядительной информацией администрации  размещается следующая информация:

-     режим работы ;

-     кабинет, где проводятся прием и информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей; номера телефонов;

-     адрес официального сайта и электронной почты ;

-     настоящий административный регламент;

-     перечень получателей услуги;

-     перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

-     образец заполнения заявления.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.