Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.  Предмет регулирования регламента- правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию за предоставлением и по вопросам предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

1.2. Круг заявителей

1.2.1 Заявителем   для   получения   муниципальной   услуги   (далее   -   Заявитель)  является:

-  физическое лицо;

-  индивидуальный предприниматель;

-юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.

1.2.2. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

1,3.2. Место предоставления муниципальной услуги: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с. Васильевка, ул. Южная, д. 1.

1.3.3.Специалист осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

   График работы  администрации: с понедельника по пятницу с 9:00 час до 17:00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.  Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

Телефоны: (835330) 44-1-46

1.3.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте Октябрьского района http://mo-ok.orb.ru/structure/selskie-poseleniya/official-organizations/129., Адрес электронной почты администрации муниципального образования Васильевский сельсовет ya.vasiliewcka@yandex.ru, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.

1.3.5 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги:

-  по личному обращению заявителя в  администрацию;

-  с  использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в администрацию посредством почтовой или электронной связи.

Кроме того, заявитель может получить информацию о муниципальной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).

1.3.6 Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде управления и портале.

Раздел II.

СТАНДАРТ  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги- «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу- «Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет»;

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги- результатом предоставления муниципальной услуги является получение:

- выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации);

- письма об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги- 30 дней;

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1;

- Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Закон РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры»;

- Постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры»;

- Устав  муниципального образования Васильевский сельсовет.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт - для физических лиц,  для юридических лиц – свидетельство о государственной регистрации).

- заявление (Приложение № 1) на предоставление муниципальной услуги в 1 экземпляре.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при представлении документа, подтверждающего наличие соответствующего права.

В заявлении указывается контактный телефон заявителя.

Образец заявления можно получить у должностного лица лично.

В случае направления заявления в электронном виде через региональный либо федеральный порталы, заявление заполняется в электронном виде, согласно представленной на региональном либо федеральном порталах электронной форме.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

 - неполный объем сведений, содержащихся в заявлении на исполнение муниципальной услуги;

- не поддаются прочтению текст запроса, фамилия и почтовый адрес заявителя в связи с неразборчивым почерком заявителя;

- текст электронного обращения не поддаётся прочтению;

- не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие  ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Прием граждан ведется по очереди.

Максимальное время ожидания устанавливается:

- в очереди при подаче заявки на выполнение муниципальной услуги – 30 минут;

- в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 30 минут

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками.

В помещениях для работы с Заявителями размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий на территории муниципального образования Васильевский сельсовет.

Для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение администрации ,  в котором осуществляется прием получателей муниципальной услуги, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи: 8 (35330) 44-1-46;

- при письменном запросе (обращении) 462044,  Октябрьский  район, с.Васильевка, ул. Южная, 1;

- при личном обращении непосредственно в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет).

- публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги- в тот же день;

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:

У главного входа в здание исполнителя муниципальной услуги должна быть размещена вывеска, содержащая следующую информацию:

-  наименование исполнителя муниципальной услуги;

-  место нахождения исполнителя муниципальной услуги;

-  режим работы исполнителя муниципальной услуги;

Места информирования Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

 В здании исполнителя муниципальной услуги   организуются помещения (кабинеты) для приема Заявителей.

 В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг- показатель доступности и качества муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие составляющие:

- удобный для заявителей режим работы администрации сельского поселения

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги

- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации сельского поселения;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц администрации сельского поселения при предоставлении  муниципальной услуги;

- материально-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги;

- соответствующий уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги;

Заявитель при посещении администрации сельского поселения для подачи заявления по предоставлению муниципальной услуги либо запроса о ходе предоставления муниципальной услуги, а также при направлении запроса посредством почтовой связи взаимодействует непосредственно со специалистом.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления  муниципальной услуги в электронной форме:

Для предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявители обращаются в администрацию сельского поселения посредством электронной почты.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администрации сельского поселения  (далее – специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Предоставление муниципальной услуги состоит из административных процедур:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов;

- подготовка информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- выдача результата исполнения муниципальной услуги.

Основанием к осуществлению установленных административным регламентом действий специалиста администрации в рамках административных процедур является письменное обращение заявителя.

3.2. Прием и регистрация документов:

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является регистрация обращения заявителя в администрацию.

Обращение может поступить по почте, может быть доставлено непосредственно заявителем, передано по факсу, по электронной почте.

Обращения, поступившие по почте, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту, ответственному за делопроизводство.

Специалист, ответственный за делопроизводство:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;

- возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма.

Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится специалистом, ответственным за делопроизводство. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и его почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося заявителя ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается контактный телефон. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

Обращения, поступившие по факсу, в электронной форме по сети Интернет, принимаются специалистом администрации сельского поселения, ответственным за делопроизводство, для регистрации.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, заявленных в заявлении, для исполнения муниципальной услуги. При необходимости специалист, ответственный за прием документов, консультируется со специалистами, должностными инструкциями которых предусмотрено исполнение муниципальной услуги.

Специалист, ответственный за прием документов, при получении заявления с приложениями (если имеются), проверяет его соответствие установленным законодательством требованиям.

 При установлении факта несоответствия заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к исполнению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению в разумный срок.

При неисполнении заявителем принятой на себя обязанности специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявителю в срок, не превышающий трёх рабочих дней, ранее принятое заявление с приложениями (если имеются) заказным письмом или лично в руки.

Специалист, ответственный за прием документов, при приеме заявления с приложениями (если имеются) регистрирует их в течение одного дня  со дня поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота.

В день поступления, заявление с приложениями (если имеются) передаются главе администрации сельского поселения.

Документы с визой главы администрации сельского поселения, который организует учёт сроков исполнения заявления, передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Срок приема и регистрации заявления не должен превышать двух рабочих дней.

3.3. Рассмотрение документов:

В начале административной процедуры заявление с приложениями (если имеются), рассматривается специалистом администрации сельского поселения, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет представленные документы и устанавливает:

- соответствие их требованиям законодательства;

- достоверность содержащейся в документах информации.

В случае выявления специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, оснований для отказа, определенных в пункте 2.3. настоящего административного регламента, документы подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом.

Решение о возврате заявителю документов должно быть принято и направлено заявителю в срок, не превышающий шести рабочих дней со дня их регистрации.

Решение о возврате оформляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в виде сопроводительного письма с указанием причин возврата документов.

Сопроводительное письмо подписывается главой администрации сельского поселения.

После подписания сопроводительного письма главой администрации сельского поселения специалист, ответственный за приём документов, вносит в книгу учёта исходящих документов запись о возврате документов в соответствии с Правилами ведения книг учёта документов.

Срок рассмотрения документов в случае принятия решения об их возврате не должен превышать шести рабочих дней со дня их регистрации.

После проверки представленных документов, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- осуществляет подготовку проекта запрашиваемого документа;

- осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа;

- передает проект запрашиваемого документа на подпись главе администрации сельского поселения.

Глава администрации принимается решение об исполнении муниципальной услуги. Решение принимается путем визирования подготовленной информации в срок до 2 дней с момента его получения от должностного лица администрации сельского поселения, ответственного за исполнение обращения.

Контроль за своевременностью рассмотрения документов осуществляет глава администрации.

3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.

Специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня заверяет печатью подписанную информацию, регистрирует ее и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для выдачи заявителю.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в день передачи ему подготовленной информации, извещает по телефону заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Подготовленная информация вместе с сопроводительным письмом выдается заявителю.

Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, знакомит заявителя с подготовленной информацией. Заявитель, принимающий подготовленную информацию и сопроводительное письмо, расписывается в получении подготовленной информации на втором экземпляре подготовленной информации и сопроводительного письма у специалиста, ответственного за прием документов. Кроме подписи, заявитель, принимающий подготовленную информацию, указывает число, месяц и год выдачи подготовленной информации, время получения и полностью указывает свою Фамилию, имя, отчество, должность (для юридических лиц).

Документы с сопроводительным письмом могут быть направлены в адрес заявителя по почте с уведомлением специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в срок не более 2-х рабочих дней после их подписания главой администрации.

В журнале регистрации входящей корреспонденции специалистом, ответственным за прием документов, делается отметка о предоставлении муниципальной услуги с указанием срока её предоставления и способа передачи документов заявителю.

Контроль за выдачей результата предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации.

3.5. Оснований в приостановлении предоставления (отказ в предоставлении) муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.         

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.

Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.

4.1Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.
4.2.          Проверки    за    соблюдением    и    исполнением    последовательности    действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, проводимые контролирующими органами осуществляются по их утвержденным планам.

Раздел V.

ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ  И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги возможно только в судебном порядке.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей.

При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента получения обращения.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает  наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление  о  переадресации обращения, излагать суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях;

-                                                                                                       Отсутствия   сведений   об   обжалуемом   решении,   действии,   бездействии   (в   чем выразилось,   кем   принято),   о   лице,   обратившемся   с   жалобой   (фамилия,   имя,   отчество физического лица, наименование юридического лица).

-      Отсутствия   подписи   заявителя.

-      Если   предметом   жалобы   является   решение,   принятое   в   ходе   предоставления муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги и, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.

В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

-   Нарушены права и свободы заявителя.

-   Созданы препятствия к осуществлению заявителя его прав и свобод.

-Незаконно   на   заявителя возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.

Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации об объектах

культурного наследия регионального или местного

значения, находящихся на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и включенных в единый государственный

реестр объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации»

ЗАПРОС

Прошу Вас предоставить информацию о ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«____»  _______________20__г.                                                           ____/___ ____/

                                                             Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации об объектах

культурного наследия регионального или местного

значения, находящихся на территории муниципального образования Васильевский сельсовет и включенных в единый государственный

реестр объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации»

Блок – схема