Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                     26 июня 2012 года №  98-п                     

Об утверждении административного

 регламента по предоставлению

муниципальной услуги «"Рассмотрение

обращений граждан, поступивших в

 администрацию муниципального образования

Васильевский сельсовет»

               В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет, постановлением Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет от 21.05.2012 № 67-п «Об утверждении Порядка разработки , проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет»:

         1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «"Рассмотрение обращений граждан, поступивших в администрацию  муниципального образования Васильевский сельсовет» согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.

3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова                                      

Разослано: администрации, прокурору.

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Васильевский сельсовет

от 26.06.2012 г.         №97-п

Административный регламент

 по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение обращений граждан, поступивших
в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет»

I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

2. Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования  Васильевский сельсовет осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет.

3. Обращения граждан рассматриваются главой  муниципального образования Васильевский сельсовет.

4. В администрации муниципального образования Васильевский сельсовет рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении администрации муниципального образования Васильевский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет.

5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и личный прием граждан.

II. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

 1. Порядок информирования о рассмотрении обращений граждан.

 1.1. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.

1.2. Сведения о местонахождении администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, график личного приема граждан размещаются:

- на Интернет-сайте администрации муниципального образования Октябрьский район;

- в средствах массовой информации;

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет  по адресу: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная, 1.

Почтовый и электронный адреса: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная, 1, администрация муницпального образования Васильевский сельсовет, Адрес электронной почты администрации: ya.vasiliewcka@yandex.ru                                             Вся необходимая информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район:  oktjabrskoe-orb.ucoz.ru

Часы работы администрации   : понедельник, среда с 9.00 -17.00, пятница  с 9.00-17.00, перерыв на обед с 13.00-14.00ч.

1.3. При информировании о порядке рассмотрения обращений граждан, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос, гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Срок рассмотрения обращений граждан

 2.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.

2.2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

2.3. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

2.4. Руководители администрации муниципального образования  Васильевский сельсовет вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

3. Требования к письменному обращению граждан

 3.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

       В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.2. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном  Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4. Условия и сроки личного приема граждан

 4.1. Личный прием граждан ведется главой муниципального образования Васильевский сельсовет.

 4.2. Запись на прием, организацию приема граждан осуществляет специалист 1 категории администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

4.3. Учет личного приема граждан ведется в "Журнале личного приема" установленного образца.

4.4. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

4.5. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.

 4.6. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

5. Результат рассмотрения обращений граждан

 5.1. Конечным результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения его обращения.

Процедура рассмотрения обращений граждан завершается путем получения заявителем:

- письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения его обращения;

- сообщения об оставлении заявления без рассмотрения.

5.2. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения или другого установленного срока даны письменные ответы.

 6. Перечень оснований для оставления обращений граждан

без рассмотрения

 6.1. Обращения граждан не рассматривается по существу, если:

- в обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в обращении не указаны  фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

6.2. Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

6.3. В случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

6.4. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа, содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а так же о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

 7. Ответственность специалистов по рассмотрению

обращений граждан

 7.1. Специалисты администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

8.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

8.3. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава муниципального образования.

8.4. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его специалисту. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство .

III. Административные процедуры

 1. Последовательность административных действий (процедур)

 1.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений, поступивших в электронную почту и почтовый ящик администрации муниципального образования  Васильевский сельсовет ;

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан.

  2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

 2.1. Основанием для начала рассмотрения обращений граждан является личное обращение гражданина в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов, для рассмотрения по поручению.

2.2. Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, передаваться по факсу, по электронной почте.

2.3. Обращения, присланные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

2.4. Специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывают конверт;

- подкалывают впереди текста письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);

- в случае отсутствия текста письма, специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, принимающим почту, составляется справка с текстом «Письма в адрес администрации муниципального образования Васильевский сельсовет - нет», датой и личной подписью, которая приобщается к поступившим документам;

- возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- составляет акт в двух экземплярах, на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр хранится у специалиста  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, второй приобщается к поступившему обращению.

- получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщают об этом своему руководителю и действует в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции, поступающей в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет.

2.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится главой муниципального образования. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается копия обращения с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

Специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет помимо организации приема обращений оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

2.6. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу, электронной почте принимаются и учитываются в журнале регистрации обращений граждан специалистом  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

2.7. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя главы муниципального образования  передаются адресату невскрытыми.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Поступившие в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет обращения  регистрируются. Обращения граждан регистрируются специалистом  в течение 3-х дней с момента поступления и передаются на рассмотрения должностным лицам ответственным за  результат рассмотрения обращения.

3.2. При регистрации обращений граждан:

- на странице письма проставляется регистрационный штамп "Администрация МО Васильевский сельсовет с указанием присвоенного письму регистрационного номера и датой;

- в регистрационной карточке указывается фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес, краткое содержание обращения и кому передано на рассмотрение.

 - если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- прочитывают обращение, определяют его характер, уясняют поставленные заявителем вопросы;

- обращение проверяется на повторность (при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка). Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- в регистрационную карточку заносится фамилия специалиста, составляется и вводится аннотация на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;

- в случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

3.3. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения журнале регистрации обращений граждан, заполнение регистрационной карточки и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

4. Направление обращения на рассмотрение

 4.1. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается специалистом  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:

- если вопрос находится в ведении специалистов администрации, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) соответствующему специалисту;

- в случае, если заявитель ранее обращался в Администрацию и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия соответствующих должностных лиц, принявших решение, обращение передается на рассмотрение главе муниципального образования;

- обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Оренбургской области, Управления Губернатора Оренбургской  области и Правительства Оренбургской  области, депутатов Государственной Думы, депутатов Совета депутатов муниципального образования Васильевский сельсовет  направляются главе муниципального образования.

- письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения;

- письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, а заявления оформляются "В дело" как исполненные;

- в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в вышестоящие организации подписываются главой муниципального образования Васильевский сельсовет.

4.2. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем (обращений) под роспись в журнал регистрации обращений граждан. Если письмо находится на особом контроле, на карточке проставляется соответствующая пометка.

5. Рассмотрение обращений в

администрации муниципального образования Васильевский сельсовет

5.1. Поступившие в администрацию  муниципального образования Васильевский сельсовет (далее - подразделения) письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации специалистом  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

5.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно в администрации (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу.

5.3. Исполнение поручений Президента Российской Федерации и Губернатора Оренбургской  области о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок.

5.4. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.5. Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу должностного лица, рассматривающего обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.6. В случае, если обращение,  по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, исполнитель в двухдневный срок возвращает это обращение специалисту  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет , указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

5.7. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

5.8. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в перечне оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан Административного регламента.

5.9. Результатом рассмотрения обращений в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

6. Личный прием граждан

 6.1. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.

6.2. Учет личного приема граждан ведется руководителем в "Журнале учета приема граждан по личным вопросам" установленного образца.

В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.

Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

6.3. Во время приема должностное лицо вправе направить заявителя на беседу в соответствующий государственный орган либо в орган местного самоуправления; приглашать на прием специалистов подведомственных ему; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан.

6.4. Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

6.5. Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

6.6. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.7. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

6.8. Ответы о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным исполнителями, направляются руководителю, осуществлявшему прием.

Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на контроль"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.

Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, то рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения материалов в дело, они снимаются с контроля, о чем делается отметка в " Журнале учета приема граждан по личным вопросам ".

6.9. Материалы с личного приема хранятся в течение 3-х лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

6.10. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

7. Постановка обращений граждан на контроль

 7.1. Все поступающие обращения граждан ставятся на контроль специалистом  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Оренбургской области, Аппарата  Губернатора Оренбургской  области и Правительства Оренбургской области  о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней.

7.3. В случае, если в ответе, полученном от организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.4. Обращение может быть возвращено в организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

7.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется специалистом  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

7.6. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль обращений граждан и особо значимых поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

8. Продление срока рассмотрения обращений граждан

 8.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

8.2. Продление сроков производится руководителем, отдавшим поручение на исполнение обращения по служебной записке ответственного исполнителя.

8.3.Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.

8.4.Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю и специалисту администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

9. Оформление ответа на обращение граждан

 9.1. Ответы на обращения граждан подписывает глава муниципального образования. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает глава муниципального образования. Ответы на поручения Губернатора Оренбургской области, парламентские идепутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава муниципального образования.

В случае, если поручение было адресовано конкретному должностному лицу администрации, ответ подписывается этим должностным лицом.

9.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

9.3. В ответе в вышестоящую организацию должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

9.4. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), и экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.

9.5. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Совета депутатов муниципального образования Васильевский сельсовет.

9.6. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

9.7. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет . В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

9.8. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

9.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

9.10. По обращениям на Электронную почту администрации муниципального образования Васильевский сельсовет ответы отсылаются исполнителями на почтовые адреса заявителей.

9.11. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет , где проверяется правильность оформления ответа и краткое содержание ответа заносится в регистрационную карточку. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки. Отправление ответов без регистрации специалиста  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет не допускается.

9.12. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

9.13. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций направляются должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения.

9.14. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству специалистом администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

10. Предоставление справочной информации

о ходе рассмотрения обращения

 10.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

10.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет.

10.3. Справки по вопросам рассмотрения письменных обращений граждан предоставляет специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет . Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефона: 44-1-46.

10.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение должностному лицу или в уполномоченный орган;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

10.5. Звонки от заявителей по вопросу получения справки о рассмотрении обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00, в пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00

10.6. При получении запроса по телефону специалист  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.

10.7. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми, и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

10.8. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

11. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан

 11.1. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

11.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений специалистами осуществляется главой  муниципального образования Васильевский сельсовет.

 11.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Оренбургской области.

 12. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решения, принятого по обращению

 12.1. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращений граждан и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.