Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                             2 августа  2012 года №109 -п                     

Об утверждении административного регламента   по    исполнению  муниципальной функции «Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет»

              В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет:

         1. Утвердить административный регламент по  исполнению  муниципальной функции «Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет» (прилагается)

         2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.

3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова        

Разослано: администрации, прокурору.

Утвержден

   Постановлением администрации

муниципального образования Васильевский сельсовет

 от 02.08.2012  года  №109-п 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

администрации муниципального образования Васильевский сельсовет по исполнению муниципальной функции «Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет»

I. Общие положения

1.1. Формулировка  муниципальной функции

Административный регламент администрации муниципального образования Васильевский сельсовет по исполнению муниципальной функции «Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет» (далее – Административный регламент) определяет порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – кассовый план).

 Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения настоящей муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по составлению и ведению кассового плана.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

Исполнение муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию

Муниципальную функцию по составлению и ведению кассового плана исполняет специалист-бухгалтер  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – специалист ) на основании утвержденного бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет на текущий финансовый год.

В кассовый план входят:

- показатели кассовых поступлений в бюджет;

- показатели кассовых выплат из бюджета;

- отклонения между кассовыми поступлениями и кассовыми выплатами.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения  муниципальной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется специалистом администрации:

- прогнозирования доходов бюджета – по вопросам прогнозирования кассовых поступлений в бюджет.

- планирования бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет – по вопросам планирования кассовых выплат из бюджета и отклонения между кассовыми поступлениями и кассовыми выплатами. Часы приема сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана:

Время перерыва работы: с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.1.2. Телефон для справок по вопросу исполнения  муниципальной  функции:

8(35330) 44-1-46

2.1.3. Место нахождения Администрации поселения: 462044, Оренбургская  обл., Октябрьский  р-н, с. Васильевка, ул. Южная , д. 1 

Электронный адрес Администрации поселения: : ya.vasiliewcka@yandex.ru

При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

 Вся необходимая информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район:  oktjabrskoe-orb.ucoz.ru.

2.1.4. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются по телефону, при личном обращении, по письменным обращениям:

- главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет  к специалисту администрации;

- главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет к специалисту администрации.

При консультировании по письменным обращениям, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение трех дней с момента поступления обращения.

Во время консультирования по телефону специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.  Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа,  фамилии,  имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист, исполняющий муниципальную функцию, должен произносить слова четко,  избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. На официальном сайте муниципального образования Васильевский сельсовет в сети Интернет  раздел «Поселения», подраздел муниципального образования Васильевский сельсовет , размещается следующая информация по вопросам исполнения муниципальной функции:

- полное наименование и полный почтовый адрес администрации,  исполняющей муниципальную функцию;

- справочные номера телефонов специалистов , исполняющих муниципальную функцию;

- график работы администрации, исполняющей муниципальную функцию;

- перечень документов, предоставляемых для составления и ведения кассового плана;

- перечень оснований для возврата документов, поступивших для составления и ведения кассового плана;

- блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм исполнения административных процедур;

- текст Административного регламента с приложениями.

III. Административные процедуры

3.1.  Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальной функции:

- составление кассового плана по доходам бюджета;

- составление кассового плана по расходам бюджета;

- составление кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета;

-рассмотрение и подписание кассового плана;

- внесение изменений в кассовый план.

3.2. Порядок формирования кассовых поступлений в бюджет муниципального образования Васильевский сельсовет.

Главный администратор доходов бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – главные администраторы доходов) готовит сведения о помесячном распределении администрируемых им доходов бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет в течение 10 дней с момента вступления в силу решения муниципального образования Васильевский сельсовет о бюджете на очередной финансовый год.

Специалист администрации  прогнозирует доходы бюджета на основании сведений, поступивших от главного администратора доходов:

- формирует прогноз кассовых поступлений в бюджет;

- составляет кассовый план.

Последовательность действий по составлению кассового плана (формированию прогноза кассовых поступлений в бюджет) отображена  в  блок-схеме  (приложении № 1).

3.3. Порядок формирования кассовых выплат из бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет.

Прогноз кассовых выплат формируется специалистом администрации планирования бюджета на основании:

- прогнозов кассовых выплат главного распорядителя средств бюджета с помесячной детализацией;

- сводной бюджетной росписи;

- лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Советом депутатов на текущий финансовый год;

- прогнозов кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.

Специалист администрации  осуществляет проверку и свод прогнозов, а в случае несбалансированности проекта кассового плана в определенном периоде сообщает главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет о необходимости сокращения или увеличения кассовых выплат в данном периоде Сбалансированный кассовый план утверждается главой муниципального образования  не позднее 20 числа предшествующего месяца.

3.4. Ведение кассового плана.

Ведение кассового плана осуществляется посредством внесения уточнений в показатели кассового плана.

Специалист администрации  вносит уточнения в кассовый план на основании уточненных прогнозов кассовых поступлений и выплат по мере их получения от главного администратора доходов главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет.

Изменение показателей кассового плана по прогнозу кассовых поступлений осуществляется в случаях:

а) внесения изменений в решение о бюджете;

б) изменения прогноза поступлений (в том числе межбюджетных трансфертов) в соответствии с фактически поступившими средствами;

в) изменения поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в связи с заключением новых договоров или изменением условий действующих договоров на привлечение заемных средств.

Уточненный прогноз кассовых поступлений в случае изменения поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в связи с заключением новых договоров или изменением условий действующих договоров на привлечение заемных средств формируется  специалистом  и вносится в уточненный кассовый план.

При изменении прогноза кассовых поступлений в случаях внесения изменений в решение о бюджете и (или) изменения прогноза поступлений (в том числе межбюджетных трансфертов) в соответствии с фактически поступившими средствами. Специалист осуществляет проверку предоставленных данных, после чего вносит соответствующие уточнения в кассовый план.

Изменение показателей кассового плана по прогнозу кассовых выплат осуществляется  в случаях:

а) изменения показателей сводной бюджетной росписи;

б) обоснованных главным распорядителем изменений прогноза кассовых выплат по отдельным целевым статьям, видам расходов в соответствующем месяце;

в) обоснованных изменений сроков оплаты денежных обязательств, если указанные изменения приведут к увеличению кассовых выплат в текущем месяце;

г) уточнения прогноза кассовых выплат в соответствии с фактически произведенным финансированием по состоянию на последнюю дату истекшего месяца с переносом не профинансированных остатков кассового плана на последующие месяцы текущего финансового года;

д) изменения выплат по источникам финансирования дефицита бюджета в связи с заключением новых договоров или изменением условий действующих договоров на привлечение заемных средств;

е) внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год по главному распорядителю расходов в случае блокировки расходов бюджета муниципального образования Васильевский сельсовет в соответствии со статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Уточнение показателей кассового плана осуществляется путем внесения изменений и дополнений.  Последовательность действий по ведению кассового плана отображена  в  блок-схеме (приложении № 3).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется специалистом администрации.

4.2. Ответственность специалистов, исполняющих муниципальную функцию, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Контроль за полнотой и качеством выполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.

5.1.1. В жалобе должны быть указаны:

1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;

2) наименование, местонахождение заявителя.

Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.1.2. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в финансовый отдел.

5.1.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в администрацию.

5.1.4.  Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 5 рабочих дней.

5.1.5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.2. Решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, должностных лиц администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, нарушающие право заявителя на исполнение муниципальной функции, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                                                                    Приложение № 1

                                                                                                к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

«Составление и ведение кассового

                                                                                      плана исполнения бюджета

                                                                                          муниципального образования Васильевский сельсовет  »

Блок-схема

последовательности действий при исполнении

муниципальной функции по составлению кассового плана

(формирование прогноза кассовых поступлений в бюджет)

                          Приложение № 2

                                                                            к административному регламенту исполнения

   муниципальной функции «Составление и ведение

                                                             кассового плана исполнения бюджета

                                                            муниципального образования

 Васильевский сельсовет»

Блок-схема

последовательности действий при исполнении муниципальной функции по составлению кассового плана (формирование прогноза кассовых выплат)

                                                        Приложение № 3

                                                                                    к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

                                                                                      «Составление и ведение кассового

                                                                           плана исполнения бюджета

                                                                                        муниципального образования                      

                                                                        Васильевский сельсовет»

Блок-схема

последовательности действий при исполнении муниципальной функции

по составлению кассового плана (формирование прогноза кассовых выплат)