Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                              2 августа  2012 года №127-п                      

 Об утверждении административного         регламента по предоставлению муниципальной услуги  «Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»

              В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет, постановлением Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет от 21.05.2012 № 67-п «Об утверждении Порядка разработки , проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет»,:

         1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»   согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.                 3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова                                      

Разослано: администрации, прокурору.

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Васильевский сельсовет

От  02.08. 2012г.  №127-п

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»

1. Общие положения

 1.1. Административный регламент определяет основные действия должностных лиц администрации муниципального образования Васильевский сельсовет при предоставлении муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд» (далее – муниципальная услуга). Регламент разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования Васильевский сельсовет, повышения качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:                                             - Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);                           - Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Российская газета», N 163, 28.07.2005), (далее – Закон №94-ФЗ)                                                                                                                                                - Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет.

1.3. Муниципальную услугу непосредственно предоставляет администрация муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – Администрация)  и осуществляется через Единую комиссию   по размещению заказа  для  нужд заказчика в муниципальном образовании Васильевский сельсовет (далее –   комиссия).                                                                                                                                     1.4. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может быть любой участник размещения заказа.                                                                                                                   1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является своевременное и полное предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) заявителю.                                                           1.6. Юридическим фактом, свидетельствующим об окончании предоставления муниципальной услуги, является регистрация информации о факте предоставления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в журнале регистрации запросов о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) и размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте администрации Октябрьского района (по соглашению).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о муниципальной услуге (порядке и сроках предоставления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона). Извещение о проведении конкурса (аукциона)    размещается на официальном сайте   www.zakupki.gov.ru.   (далее - официальный сайт).

2.1.2. Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации муниципального образования Васильевский сельсовет  по адресу: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная, 1.

Почтовый и электронный адреса: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная, 1, администрация муницпального образования Васильевский сельсовет, Адрес электронной почты администрации: ya.vasiliewcka@yandex.ru

Вся необходимая информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район:  oktjabrskoe-orb.ucoz.ru

2.1.3. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами:

- посредством личного обращения;

- обращения по телефону;

- посредством письменных обращений по почте;

- посредством обращений по электронной почте.

2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается:

1. На информационном стенде администрации в месте предоставления муниципальной услуги представлены:

- график работы администрации;

- номера телефонов для справок;

- адрес официального сайта администрации Октябрьского района;

- образец заявления;

- перечень документов, необходимых;

- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы ;

- перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги и требования, предъявляемые к ним;

- выдержка из Административного регламента;

- выдержки из подзаконных актов;

- порядок получения информации получателями муниципальной услуги.

2. Информационный стенд размещается на стене в коридоре возле кабинета администрации, в котором расположены специалисты администрации, предоставляющие муниципальную услугу.

2.2 Условия  предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;                                                        2) четкость в изложении информации;                                                                                     3) полнота информирования;                                                                                                             4) удобство и доступность получения информации;                                                                              5) разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) не должно изменять её суть.

2.2.2. Запрос заинтересованного лица о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) (далее - Запрос) должен быть направлен в письменной форме (на бумажном носителе) по адресу: 462044, Оренбургская область, Октябрьский район, с.Васильевка, ул.Южная 1,  или в форме электронного документа. Запрос должен быть подписан заявителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя, или лицом, уполномоченным указанным заявителем по установленной форме, с приложением документа, в соответствии с которым предоставляются полномочия), иметь печать (для юридических лиц), а также содержать реквизиты заявителя (почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон). В тексте Запроса  должен быть указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуется разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе), положения конкурсной документации (документации об аукционе) и содержание запроса по которым требуется разъяснение.

В Запросе необходимо указать, в каком порядке необходимо предоставить разъяснения конкурсной документации (документации об аукционе):                       - на бумажном носителе (путем направления на почтовый адрес заявителя);            - путем выдачи документации при личной явке заявителя.

В случае если указанная информация в Запросе не содержится, специалист предоставляет муниципальную услугу путем направления разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе) посредством общедоступной почтовой связи по адресу, указанному в Запросе.                       Поступившие  Запросы регистрируются в порядке делопроизводства уполномоченным лицом в журнале регистрации запросов о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).

 2.2.3. Предоставление разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) проводится путем передачи разъяснения конкурсной документации (документации об аукционе) на бумажном носителе заявителю (либо лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя на основании доверенности) при личной явке либо путем направления пакета конкурсной документации (документации об аукционе) посредством общедоступной почтовой связи по адресу, указанному заявителем.

2.3. Требования к месту приема заявителей                                                               2.3.1. Прием Запросов осуществляется ежедневно в рабочие дни в течение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.                                                                                                        2.3.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.                                         2.4. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги Ответственным за предоставление муниципальной услуги, является: специалист муниципального образования Васильевский сельсовет (далее-специалист), являющийся одновременно председателем  комиссии. Полномочия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги регулируются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента, должностными инструкциями.                                                                    2.5. Период и срок предоставления муниципальной услуги                                            2.5.1 Специалист предоставляет муниципальную услугу в отношении соответствующего конкурса (аукциона) со дня опубликования извещения о проведении конкурса (аукциона) в официальном печатном издании и размещении его на официальном сайте.                                                                   2.5.2 Специалист предоставляет муниципальную услугу ,если Запрос поступил в администрацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие конкурсе (аукционе), указанных в извещении о проведении конкурса (аукциона) и/или конкурсной документации (документации об аукционе);.    2.5.3 Специалист предоставляет разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса.                                                                               2.5.4. Размещение информации на официальном сайте осуществляется специалистом в течение одного дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) заявителю, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.                   2.6. Порядок оплаты предоставляемой муниципальной услуги                                   Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги         2.7.1. Специалист имеет право отказать в предоставлении муниципальной услуги в случае:

2.7.1.1. Если Запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) не оформлен в установленном порядке:                      - представлена копия Запроса либо Запрос направлен   посредством факсимильной связи;                                                                                                                 - Запрос не подписан заявителем (для юридических лиц и физических лиц), не имеет печати (для юридических лиц);                                                                             - Запрос подписан лицом, не уполномоченным заявителем в установленном порядке (полномочия лица не подтверждены - не приложен документ, в соответствии с которым предоставлены полномочия) (для юридических лиц);    - в тексте Запроса не указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуется разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе), не указаны положения конкурсной документации (документации об аукционе) и содержание запроса по которым требуется разъяснение;                                                                                                                                                   2.7.1.2. Запрос получен позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).                                                                       2.7.2.Запрос, в отношении которого не было предоставлено разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) по основаниям, указанным выше, приобщается к материалам соответствующего конкурса (аукциона).

3.  Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:                                                                                                                                        - прием Запроса о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе);                                                                                                   - регистрация Запроса в журнале регистрации запросов о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе);                                                                                                                         - рассмотрение Запроса специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги;                                                                                                                      - принятие решения о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) или об отказе в предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе);                                                                                                                                                 - предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) заявителю;

- регистрация информации о факте и порядке предоставления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) или об отказе от их предоставления в журнале регистрации запросов о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе);                                                                                                                           - обеспечение размещения на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил Запрос.

3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение   Запроса от заявителя, оформленного в порядке, установленном пунктом 2.2.2. настоящего Регламента.                                                                                           Запрос о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) регистрируется уполномоченным лицом в журнале регистрации  в день получения Запроса.                                                                          3.2.2. Председатель   комиссии  –  является, ответственным за предоставление                             муниципальной услуги.                                                                                                              3.2.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает поступивший Запрос и готовит проект решения о предоставлении разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) или об отказе в предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).                              3.2.4. Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) оформляется в письменной форме на бланке и подписывается Председателем   комиссии.                                                                                                                                                           3.2.5. В случае если в Запросе указано, что порядком предоставления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) является личная явка заявителя, разъяснение конкурсной документации (документации об аукционе) предоставляется при личной явке заявителю (лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени заявителя, лицу, уполномоченному указанным заявителем по установленной форме) под роспись при предъявлении документов, удостоверяющих личность (паспорт или документ его заменяющий), а также документов, подтверждающих соответствующие полномочия лица.                                                                          3.3. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение №1).

4. Контроль за  предоставлением  муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги положений административного Регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем   комиссии.                                                   4.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение требований Закона № 94-ФЗ и настоящего Регламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.                                  Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.                                                 4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с Законом № 94-ФЗ.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставления муниципальной услуги

5.1 Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством порядке, а также путем обращения к Главе администрации.                                                            5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги:                                                                  5.2.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.                                                                         5.2.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться отказ от предоставления муниципальной услуги, а также нарушение сроков предоставления муниципальной услуги.                                                                   5.2.3. Комиссия, глава администрации не рассматривают жалобы в случае получения письменного обращения, не соответствующего требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».                                  5.2.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.                                                                    5.2.5. Заявитель имеет право истребовать документы, относящиеся к предмету жалобы.                                                                                                                             5.2.6. Органами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Правовой департамент Администрации Оренбургской области ) или орган местного самоуправления.                                                                                                           5.2.7. Рассмотрение жалобы Управлением осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом № 94-ФЗ.

5.2.8. Результатом рассмотрения жалобы является ответ на жалобу.                   5.3. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, должностных лиц муниципального образования Васильевский сельсовет    нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.