Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАСИЛЬЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                           18.09.2012г.     №-136-п                     

 Об утверждении административного         регламента по предоставлению муниципальной услуги  «Государственная регистрация заключения брака»

              В целях осуществления административной реформы на территории муниципального образования Васильевский сельсовет,  в соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Васильевский сельсовет, постановлением Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет от 21.05.2012 № 67-п «Об утверждении Порядка разработки , проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет»:

         1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Государственная регистрация заключения брака»   согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте муниципального образования Октябрьский район.                      

 3. Постановление вступает в силу со дня  обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                    Н.П.Провоторова                                      

Разослано: администрации, прокурору.

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Васильевский сельсовет

От     18.09. 2012г.  №-136-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Государственная регистрация заключения брака»

Глава 1 . Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. 1.             Административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Государственной регистрации заключения брака» (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с заключением брака (далее – муниципальная услуга) на территории муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского  района  Оренбургской области , устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального образования Васильевский сельсовет (далее – ОМС), а также порядок  взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.

       В соответствии с Законом Оренбургской области от 28 ноября 2003 г. N 667/71-III-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"
(принят Законодательным Собранием Оренбургской области 26 ноября 2003 г.) территориальным отделом записи актов гражданского состояния (далее - отдел ЗАГС) на территории муниципального образования Васильевский сельсовет  является Администрация.

Получателями муниципальной услуги (далее –заявители) являются:

- граждане Российской Федерации

- иностранные граждане;

- лица без гражданства.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Администрация муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области (далее Администрация).

Информация о местах нахождения, графике работы, номере телефона для справок (консультаций) органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, размещается:

График приема:

- в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район:  http://mo-ok.orb.ru/structure/selskie-poseleniya/official-organizations/129, в реестре государственных и муниципальных услуг муниципального образования Васильевский сельсовет;

- на информационных стендах непосредственно в месте предоставления услуги.

        Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично в ОМС, предоставляющий муниципальную услугу, или  в отделе записи актов гражданского состояния Октябрьского  района по адресу: с.Октябрьское, ул. Луначарского , д.38, (8 35330) 21-6-62.

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ОМС.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

- время приема и выдачи документов специалистами ОМС;

- срок принятия ОМС решения о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых ОМС в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:

- на информационных стендах ОМС, организаций, (по согласованию);

- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит в том числе:

- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;

- текст административного регламента с приложениями;

- блок-схему (согласно Приложению № 5 к административному регламенту);

- перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги – государственная регистрация заключения брака на территории муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского  района Оренбургской области.
2. 4.             Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования Васильевский сельсовет .
3. Для предоставления муниципальной  услуги заявитель обращается в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 352, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной  власти Оренбургской  области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,  перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Постановлением  администрации муниципального образования Васильевский сельсовет № 74  от 28.05.2012г. «Об утверждении  Реестра услуг, которые являются  необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования  Васильевский сельсовет»

Результат предоставления муниципальной услуги

1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю свидетельства о заключении брака либо отказ в государственной регистрации заключения брака.

Срок предоставления муниципальной услуги

1. Срок предоставления муниципальной услуги:

1) регистрация заключения брака, производится по истечению месяца со дня подачи соответствующего заявления лиц, вступающих в брак в администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет;

2) по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, срок, указанный в данном пункте Административного регламента может быть изменен Главой муниципального образования Васильевский сельсовет, при наличии уважительных причин, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

3) дата и время государственной регистрации заключения брака устанавливается по согласованию с заявителями и указывается на заявлениях.

1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) Семейный кодекс Российской Федерации

4) глава 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса Российской Федерации;

5) Федеральный закон от 15 ноября 1997г. года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

6) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

7) Законом Оренбургской области от 28 ноября 2003 г. N 667/71-III-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"
(принят Законодательным Собранием Оренбургской области 26 ноября 2003 г.)

8) настоящим административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1. совместное заявление в письменной форме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту). Совместное заявление может быть выполнено от руки (разборчиво), машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств без сокращений слов и исправлений. Заявление, выполненное машинописным способом или посредством электронных печатных устройств, подписывается заявителями в присутствии специалиста осуществляющего прием данного заявления.

В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет, для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лиц, не имеющего возможности явиться в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет, должна быть нотариально удостоверена;

2. документы, удостоверяющие личность, вступающих в брак.

В качестве документа, удостоверяющего личность заявителем может предоставляться;

- паспорт гражданина  Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 18 лет, проживающих на территории Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законодательством

1. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- текст документов должны быть написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

1. В соответствии со статьей 11 Федерального закона отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях:

1) государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону;

2) документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

3) не допускается государственная регистрация заключения брака при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Глава поселения, предоставляющего государственную услугу, может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

12. Работник Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния.

13. По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, Глава муниципального образования Васильевский сельсовет обязан сообщить ему причины отказа в день обращения в письменном виде по форме № 37, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №1274 (приложение № 3 к Административному регламенту).

14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

15. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги  и при получении результата предоставления таких услуг

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услугах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

16.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 30 минут, а при подаче запроса в электронной форме – не позднее следующего рабочего дня с даты формирования запроса.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная  услуга к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

        17.Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.

В помещении предусматриваются место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.

На территории, прилегающей к помещению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

            18. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах ожидания и приема заявителей.

1)                                     Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам, и оборудованы:

-              системой кондиционирования воздуха;

-              противопожарной системой и средствами пожаротушения;

-              системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2)                                     Требования к местам приема заявителей.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов/информации по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляются в одном кабинете. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

3)                                     Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются  в здании администрации  и оборудуются:

информационными стендами;

стульями, столами (стойками);

образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

схемой расположения специалистов.

4)                                     Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации.

При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет – яркий, контрастный к основному фону.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.

Интернет-сайты ОМС должны:

содержать список регламентированных муниципальных услуг, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;

предоставлять пользователям возможность:

-              распечатки бланков заявлений;

-              обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг;

-              направления обращения и получения ответа в электронном виде.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

19. Описание последовательности действий при предоставлении государственной   услуги:

- изучение и проверка представленных заявителем документов;

- прием документов, представленных заявителем, и регистрация заявления о заключении брака в соответствующем журнале;

- назначение даты и времени регистрации заключения брака;

- составление записи акта о заключении брака;

- проверка заявителем сведений, указанных в актовой записи, подписание актовой записи заявителем и должностным лицом, составляющим данную актовую запись, заверение оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации;

- выдача свидетельства о заключении брака (проверка заявителем сведений, указанных в свидетельстве, внесение в соответствующие журналы сведений о выдаче заявителю свидетельства, роспись заявителя в получении документа);

- отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния.

При отсутствии средств автоматизации процедуры государственной регистрации акта гражданского состояния время, затраченное на то или иное действие, может быть увеличено.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет, с пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Специалист устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, осуществляет проверку документов, предъявленных заявителем, а также правильность заполнения бланка заявления. В случае если заявление подается уполномоченным или должностным лицом, специалист также проверяет документы, подтверждающие его полномочия.

Если установлен факт отсутствия необходимых документов, либо несоответствия их установленным требованиям законодательства Российской Федерации, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги, сообщает заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.

После проверки заявления и представленных документов принимается решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в её предоставлении. Конечный результат предоставления государственной услуги указан в пункте 7 Административного регламента.

Проставление оттиска печати и подписание записей актов гражданского состояния руководителем Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, производится после проверки правильности государственной регистрации актов гражданского состояния и качества составления записи акта гражданского состояния.

20. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей (заявителя) в Администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет, предоставляющую государственную услугу, с одновременным представлением всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 10 Административного регламента.

Административные процедуры при государственной регистрации заключения брака содержат следующие действия:

20.1. При приеме заявления о заключении брака:

- изучение и проверка документов, представленных заявителями (лицами, желающими вступить в брак) при подаче заявления о заключении брака, – не более 5 минут;

- прием заявления о заключении брака и документов, представленных заявителями, регистрация заявления в соответствующем журнале (электронной базе) и назначение даты и времени государственной регистрации заключения брака (дата и время государственной регистрации заключения брака назначаются по согласованию с лицами, вступающими в брак, и указываются на заявлении о заключении и в соответствующем журнале) – не более 15 минут;

- оформление и выдача заявителям приглашения на государственную регистрацию заключения брака (в приглашении на государственную регистрацию заключения брака указываются фамилии и инициалы лиц, вступающих в брак, время, дата и место государственной регистрации заключения брака) – не более 1 минуты.

Максимальный срок приема заявления и документов на государственную регистрацию заключения брака составляет 21 минуту.

    Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий прием заявлений о государственной регистрации заключения брака.

20.2. При рассмотрении заявления о заключении брака:

- назначение исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления и документов, представленных для государственной регистрации заключения брака, - не более 2 минут;

- принятие исполнителем решения о государственной регистрации заключения брака либо отказе в государственной регистрации заключения брака - не более 15 минут;

Максимальное время на совершение административной процедуры составляет не более 17 минут.

Ответственным за исполнение административной процедуры является Глава поселения, предоставляющего государственную услугу.

20.3. При государственной регистрации заключения брака:

- проверка документов, представленных заявителями для государственной регистрации заключения брака, – не более 3 минут;

- оформление двух экземпляров записи акта о заключении брака - не более 20 минут;

- прочтение записи акта о заключении брака заявителями, подписание актовой записи заявителями и должностным лицом, составившим актовую запись, – не более 3 минут;

- внесение сведений о государственной регистрации заключения брака в поисковую систему – не более 2 минут;

- оформление свидетельства о заключении брака – не более 5 минут;

проверка заявителями сведений, указанных в свидетельстве о заключении брака, – не более 3 минут;

- внесение в соответствующий журнал сведений о выдаче заявителю свидетельства о заключении брака, проставление заявителем подписи в получении документа – не более 3 минут;

- проставление штампов о заключении брака в паспортах заявителей – не более 3 минут;

- выдача свидетельства о заключении брака заявителям – не более 2 минут;

проведение церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке (государственная регистрация заключения брака может проводиться в торжественной обстановке по желанию лиц, вступающих в брак) – не более 20 минут.

Максимальное время на государственную регистрацию заключения брака составляет не более 64 минут.

Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий государственную регистрацию заключения брака.

20.4. При отказе в государственной регистрации заключения брака:

- изучение и проверка документов, представленных заявителями для государственной регистрации заключения брака, – не более 3 минут;

- выявление установленных законодательством Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, либо если Глава поселения, предоставляющего государственную услугу, располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, – не более 35 минут;

- оформление извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака - не более 20 минут;

- выдача извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака заявителям – не более 2 минут.

Максимальное время на совершение административной процедуры составляет не более 60 минут.

Ответственным за исполнение административной процедуры является Глава поселения, предоставляющего государственную услугу.

21.Информация и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге доступно через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

22.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».

23.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

Глава 4. Формы  контроля  за  исполнением административного регламента

       24. В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на Главу муниципального образования Васильевский сельсовет.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации муниципального образования Васильевский сельсовет, предоставляющей государственную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляет Глава муниципального образования Васильевский сельсовет, предоставляющего государственную услугу.

25. В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния возлагается на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния возложены на Министерство юстиции Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления проверок качества предоставления государственной услуги устанавливается Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденным приказом Минюста России от 04.10.2010 № 241.

 Глава 5.     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

           26. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги указан в пунктах 12 - 14 Административного регламента.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом.

35. Заявитель имеет право обратиться с жалобой устно, в письменной форме или в форме электронного документа.

При обращении заявителя в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава муниципального образования Васильевский сельсовет  вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливаются законодательством Российской Федерации.

27. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

              28. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (приложение №4 к Административному регламенту), направляется заявителю. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

             29. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оно вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

              30. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель соответствующего органа или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

         Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

                31. Личный прием заявителей производится Главой муниципального образования Васильевский сельсовет.

                32. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

Приложение №1

к Административному регламенту

Сведения об отделах ЗАГС

Приложение №2

                                                                                                                                                                                Форма 7

         Заявление принято                                                             Государственная регистрация заключения брака

        «____»_____________________________г .                     по согласованию с лицами, вступающими в брак.

        Регистрационный №___________________                     назначена на «___»____________________ ____г

        _______________________________________                в _______________часов

          подпись должностного лиц, ,принявшего заявление

                                                                                                     В отдел ЗАГСа______________________________

         Запись акта о заключении брака №_______                  ___________________________________________

        от «____»_________________________года                  от_____________________________________

                                                                                                                           фамилия, имя , отчество

                                                                                                     и ______________________________________

                                                                                                                            фамилия, имя , отчество

ЗАЯВЛЕНИЕ  О  ЗАКЛЮЧЕНИИ  БРАКА

            Подтверждаем взаимное добровольное согласие на заключение брака и отсутствие обстоятельств, препятствующих  заключению брака, указанных в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

                                                                   Сообщаем о себе следующие сведения:

      Просим произвести государственную регистрацию заключения брака;

      Присвоить фамилии: мужу__________________________________________

                                          жене__________________________________________

      ______________________________                                                                         ________________________

                      он                подписи лиц, вступающих в брак(добрачные фамилии)                      она

     «____»___________________________ _______года

(оборотная сторона)

Извлечение из Семейного кодекса Российской Федерации

     Статья 12. Условия заключения брака.

                  1.Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины,

                     вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

                  2.Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего

                  кодекса.

    Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака.

                  Не допускается заключение брака между:

                  лицам, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;

                  близким родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей          линии(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и   неполнородными/имеющими общих отца или  мать/ братьями и сестрами);

                  усыновителями и усыновленными;

                  лицам, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие             психического расстройства.

Приложение № 3

к Административному регламенту

Форма бланка извещения,

используемая  при отказе в государственной регистрации

актов гражданского состояния*

Форма № 37

ИЗВЕЩЕНИЕ*

Заявителю_______________________________________________________ отказано

фамилия, имя, отчество

в государственной регистрации/во внесении изменений в запись акта о(об)

ненужное зачеркнуть

_____________________________________________________________________

наименование акта гражданского состояния

Причина отказа_______________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Наименование органа ЗАГСа,  выдавшего извещение

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Дата выдачи "____" _____________________ ____________ г.

м.п.

Руководитель органа

записи актов гражданского состояния ___________________

подпись

________________________________________________________________________

*Утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»

Приложение № 4

к Административному регламенту

Форма решения органа государственной власти области по жалобе на действие (бездействие) Администрации или его должностного лица

Исх. от _______ N _________

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действие (бездействие)Администрации или его должностного лица

Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: ______________________________________________________________________Ф.И.О. физического лица, обратившегося с жалобой _____________________________________________________________________________Номер жалобы, дата и место принятия решения: _____________________________________________________________________________Изложение жалобы по существу: _____________________________________________________________________________Изложение возражений, объяснений заявителя: _____________________________________________________________________________УСТАНОВЛЕНО:Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: __________________________________________Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы: _____________________________________________________________________________Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель-__________________________________________________________________На основании изложенного  РЕШЕНО:                                                                                                      1. ______________________________________________________________________(решение, принятое в отношении обжалованного_____________________________________________действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью______________________________________________________________________или частично или отменено полностью или частично)

2.______________________________________________________________________(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично)

3. ________________________________________________________________(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке. Копия настоящего решения направлена по адресу__________________________________________________

(должность лица уполномоченного,                           (подпись)                            (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)_______________________________________________________________________

Приложение №5

к административному регламенту

Блок-схема

описания административного процесса предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заключения брака